【廣西旅游業(yè)改革】廣西旅游業(yè)以改革推動發(fā)展

　　全國已有17個省區(qū)市把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),在各省區(qū)市都重視的前提下,哪里的改革開放步子邁得大一點、實一點,誰就能走在前面。7月3日,國家旅游局長局長邵琪偉在廣西旅游發(fā)展大會上對廣西深化旅游業(yè)改革寄予殷切希望。

　　面對全國掀起發(fā)展旅游的熱潮,廣西不進則退,慢進也是退,必須要乘勢而上,趕超跨越。

　　財政、稅收、土地、金融、出入境便利化等政策只要有突破,對旅游業(yè)的促進作用就很大。所以,必須要加快改革步伐,快速釋放發(fā)展?jié)摿?。廣西的區(qū)位很獨特,“地處北部灣、毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東南亞”。以南寧為圓心,在1小時航空圈中的客源市場人口約4000萬;2小時航空圈約1個億;3小時航空圈約1.6億,這個航空圈里的旅游客源結(jié)構(gòu)是很優(yōu)質(zhì)的,廣西如果通過改革和政策突破把他們吸引過來,加入能夠?qū)嵭?小時航空圈內(nèi)的“綠色旅游通道”,在吸引游客方面就能夠即見大效。

　　目前,國土資源部已批復(fù)了桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點方案,這是個很好的開端,這幾年我區(qū)一直在探索如何積極利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地來開發(fā)旅游項目,桂林如果能把國家給的政策用好,將為全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　為深化改革,本屆旅游發(fā)展大會提出,要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和部門合作機制,組建自治區(qū)旅游發(fā)展綜合性管理機構(gòu),將單一部門的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變成多部門協(xié)調(diào)的綜合管理,解決旅游業(yè)管理條塊分割、只能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。

　　其次,要深化旅游景區(qū)管理體制改革。目前,我區(qū)一些地方旅游資源不能充分整合,景區(qū)多頭管理,不利于資源有效利用,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要深化旅游景區(qū)管理體制改革,除文物保護單位外,按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,實行屬地化管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,跨行政區(qū)域的旅游景區(qū)由上一級政府明確管理主體。要推進景區(qū)門票管理制度改革,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,借鑒外地實行優(yōu)惠價格、發(fā)行“旅游消費券”和“一卡通”、“一票通”等經(jīng)驗,進一步方便和吸引更多的游客。

　　此外,要完善旅游開放合作機制。完善國際區(qū)域合作機制,推進與東盟各國旅游合作,促進建立無障礙旅游區(qū)。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與國際旅游企業(yè)廣泛開展交流與合作,加快旅游企業(yè)與國家接軌。加大與國內(nèi)重點區(qū)域旅游目的地和旅游客源地的對接與聯(lián)動,擴大與國內(nèi)旅游組織的合作與交流,不斷提高我區(qū)旅游的知名度和區(qū)域影響力。