中國軍事現(xiàn)代化,尤其是中國海軍遠(yuǎn)洋能力的迅速提升,讓美國憂心不已。美國國會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)26日發(fā)布最新報(bào)告,詳細(xì)介紹中國海軍20年來的現(xiàn)代化進(jìn)程,并預(yù)測未來該進(jìn)程還將進(jìn)一步加快。報(bào)告呼吁,美國需要加強(qiáng)亞太軍力以抵消中國海軍現(xiàn)代化的影響,并通過與中國的海上合作建立軍事互信。
稱中國海軍從“近海防御”走向“遠(yuǎn)海防御”
報(bào)告稱,中國從上世紀(jì)80年代開始海軍現(xiàn)代化進(jìn)程,目的是把一支海岸型艦隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢в孟冗M(jìn)技術(shù)武裝起來的地區(qū)海上力量。但真正刺激中國推進(jìn)這個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的,是上世紀(jì)90年代的海灣戰(zhàn)爭,以及美軍在1996年臺(tái)海危機(jī)中派出的航母戰(zhàn)斗群,此后中國決心加快海軍現(xiàn)代化,如今已經(jīng)取得可觀成績。報(bào)告認(rèn)為,目前中國具備了在近海進(jìn)行高強(qiáng)度作戰(zhàn)、在遠(yuǎn)海進(jìn)行低強(qiáng)度戰(zhàn)爭的能力。
報(bào)告認(rèn)為,中國海軍的現(xiàn)代化指導(dǎo)戰(zhàn)略是“近海防御”,目標(biāo)包括嚇阻外國軍事干涉中國事務(wù),防止敵軍兩棲入侵、封鎖和對中國本土攻擊;嚇阻和扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣獨(dú)立的舉動(dòng);建立?;送亓α?應(yīng)對中國海洋貿(mào)易路線的威脅;保護(hù)中國的海外利益等。報(bào)告認(rèn)為,中國的“近海防御”戰(zhàn)略在和平時(shí)期強(qiáng)調(diào)對近海的控制,把中國海域邊界擴(kuò)展到第二島鏈;戰(zhàn)時(shí)則強(qiáng)調(diào)在離岸盡可能遠(yuǎn)的地方交戰(zhàn)并擊敗敵軍,即美國近年最關(guān)注的“反介入/區(qū)域拒止”行動(dòng)。
報(bào)告還提到,中國正在考慮新的“遠(yuǎn)海防御”戰(zhàn)略,即設(shè)想中國海軍將進(jìn)行更遠(yuǎn)距離的海上巡邏,捍衛(wèi)更遠(yuǎn)的海上貿(mào)易線,以及更頻繁地執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務(wù)。不過多數(shù)美國軍事專家認(rèn)為,中國海軍短期內(nèi)無法獲得全球范圍內(nèi)持續(xù)投送力量的能力。
預(yù)測2020年中國海軍規(guī)模
報(bào)告還詳細(xì)介紹中國海軍這些年的現(xiàn)代化進(jìn)展。其中包括中國部署新一代通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)鏈、情報(bào)收集、導(dǎo)航衛(wèi)星等C4ISR系統(tǒng),這些關(guān)鍵系統(tǒng)可讓解放軍協(xié)調(diào)海陸空和導(dǎo)彈部隊(duì),跟蹤外軍在西太平洋的活動(dòng),并利用彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)程打擊。報(bào)告稱,除了長期受關(guān)注的“東風(fēng)-21D”反艦彈道導(dǎo)彈外,中國還部署多種反艦巡航導(dǎo)彈,包括俄制SS-N-22超音速導(dǎo)彈、“鷹擊62”、“鷹擊83”和“鷹擊82”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。中國海軍還在發(fā)展對地攻擊巡航導(dǎo)彈,它們可攻擊西太平洋甚至更遠(yuǎn)地區(qū)的地面目標(biāo)。
在中國?;肆α款I(lǐng)域,報(bào)告宣稱“巨浪-2”潛射導(dǎo)彈將于2013年底服役,它主要配備給“晉”級戰(zhàn)略核潛艇,這將首次賦予中國可靠的?;送啬芰?,該導(dǎo)彈可從中國近海攻擊美國本土。中國已擁有3艘該型核潛艇,并將在2020年增加到5艘。中國還在發(fā)展下一代096型戰(zhàn)略核潛艇,它的航程、隱身性和攻擊性將提升中國海軍核威懾能力。
中國航母遼寧艦也受到關(guān)注。報(bào)告認(rèn)為,一支具備完整作戰(zhàn)能力的遼寧艦航母戰(zhàn)斗群可對本地區(qū)其他海軍構(gòu)成優(yōu)勢,并能執(zhí)行空中預(yù)警、指揮控制和人道主義救援任務(wù)。報(bào)告猜測,中國可能將以遼寧艦為藍(lán)本建造兩艘國產(chǎn)航母,第一艘將在2020年前服役。
報(bào)告稱,中國海軍從1990年開始大量淘汰性能落伍的潛艇和小型巡邏船只,同時(shí)從俄羅斯引進(jìn)和自行研制新一代艦艇。如今中國同時(shí)建造至少7種現(xiàn)代化艦艇,僅次于美國,其中包括“商”級攻擊核潛艇、“元”級常規(guī)潛艇、“晉”級戰(zhàn)略核潛艇、“旅洋III”級驅(qū)逐艦、“江島”級輕型護(hù)衛(wèi)艦,大型兩棲船塢登陸艦、“福池”級綜合補(bǔ)給艦。報(bào)告預(yù)測,2020年中國可能成為制造軍用艦艇數(shù)量最多的國家,擁有59-64艘常規(guī)潛艇、6-9艘攻擊核潛艇、4-5艘戰(zhàn)略核潛艇、1-2艘航母、30-34艘驅(qū)逐艦、54-58艘護(hù)衛(wèi)艦、50-55艘兩棲艦艇的龐大規(guī)模。
對美國而言“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”
報(bào)告認(rèn)為,中國海軍現(xiàn)代化對美國而言是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”。如今中國海軍愿意承擔(dān)更多非戰(zhàn)斗任務(wù),這為擴(kuò)大美中海軍合作提供了機(jī)遇。但中國海軍現(xiàn)代化也對美國在亞洲的安全提出挑戰(zhàn),特別是不斷增強(qiáng)的“反介入/區(qū)域拒止”能力使美國卷入涉及中國的地區(qū)沖突的成本和危險(xiǎn)增加,為此美國必須繼續(xù)執(zhí)行深入介入亞洲事務(wù)的政策。