【危爆物品整治】公安部聯(lián)合五部門開(kāi)展危爆物品檢查整治活動(dòng)

9月16日，公安部聯(lián)合中央綜治辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署從即日起到年底在全國(guó)開(kāi)展危爆物品安全大檢查大整治行動(dòng)。公安部副部長(zhǎng)黃明要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志就加強(qiáng)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格危爆物品管理作出的一系列重要指示精神，把開(kāi)展危爆物品安全大檢查大整治作為進(jìn)一步深化國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，作為有效防范嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、提升人民群眾安全感和滿意度的實(shí)際行動(dòng)，與有關(guān)部門密切配合、通力合作，狠抓落實(shí)大檢查大整治的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重大爆炸案事件多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議指出，危爆物品安全管理工作事關(guān)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終把危爆物品安全管理作為一項(xiàng)重中之重，持續(xù)不斷地開(kāi)展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，2000年以來(lái)，爆炸犯罪案件持續(xù)大幅下降，由2000年的4047起下降至2012年的162起，年均下降22.9%;今年1至7月，共發(fā)生爆炸案件82起，同比下降26.1%。我國(guó)已成為世界上爆炸案件發(fā)案率最低的國(guó)家之一。但是，近日一些地方接連發(fā)生重大爆炸案件、事故，暴露出當(dāng)前危爆物品安全管理方面仍存在不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。危爆物品管理問(wèn)題，既是一個(gè)安全生產(chǎn)的大問(wèn)題，又是一個(gè)涉及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題，必須下大決心、徹底整治。

會(huì)議要求，這次大檢查大整治要突出重點(diǎn)、兼顧全面。公安部將對(duì)河北、山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、海南、云南、陜西等10個(gè)重點(diǎn)省區(qū)實(shí)行掛牌督辦、重點(diǎn)整治;其他地區(qū)堅(jiān)持因地制宜、有針對(duì)性地進(jìn)行檢查整治，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方問(wèn)題嚴(yán)重就集中整治哪個(gè)地方、發(fā)現(xiàn)哪類安全隱患突出就重點(diǎn)整治哪類安全隱患。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，做到“五個(gè)堅(jiān)決”，即：對(duì)存在重大安全隱患不能立即整改的危爆物品單位，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)長(zhǎng)期存在重大安全隱患不整改的危爆物品單位，堅(jiān)決依法吊銷相關(guān)許可證件;對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危爆物品的單位，堅(jiān)決依法處理、關(guān)閉取締;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。公安部將會(huì)同有關(guān)部門組成工作組，赴重點(diǎn)省區(qū)加強(qiáng)督促檢查、開(kāi)展明查暗訪。

黃明強(qiáng)調(diào)，要以“查違規(guī)、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實(shí)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)大檢查大整治的各項(xiàng)措施，切實(shí)堵塞漏洞，堅(jiān)決消除隱患。要嚴(yán)查源頭隱患，堅(jiān)持關(guān)口前移，推動(dòng)由公安機(jī)關(guān)末端管理向有關(guān)部門前端管理延伸，積極會(huì)同行業(yè)主管部門抓好源頭管理。要嚴(yán)查運(yùn)輸安全隱患，嚴(yán)把運(yùn)輸審核關(guān)、路面管控關(guān)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控關(guān)，防止危爆物品運(yùn)輸途中發(fā)生安全事故。要嚴(yán)查儲(chǔ)存使用安全隱患，對(duì)所有危爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)逐一進(jìn)行檢查，特別要嚴(yán)防發(fā)生將危爆物品偽裝成其他貨物儲(chǔ)存在普通倉(cāng)庫(kù)的問(wèn)題;對(duì)礦區(qū)及周邊鄉(xiāng)村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重點(diǎn)部位，開(kāi)展地毯式排查，著力消除管理上的盲點(diǎn)和空白;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道，有針對(duì)性地開(kāi)展巡查和檢查，堅(jiān)決切斷危爆物品非法交易和販運(yùn)渠道。要嚴(yán)查消防安全隱患，將危爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位作為消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，全面強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要嚴(yán)查公交工具安全隱患，督促指導(dǎo)公交、地鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)等企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全防范主體責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化巡邏防控，發(fā)現(xiàn)違法攜帶危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具的，要依法果斷處置。要堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與完善機(jī)制結(jié)合起來(lái)、把面上整治與源頭管理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊建，積極會(huì)同相關(guān)部門建立健全加強(qiáng)危爆物品安全管理、防范重大爆炸案事件的長(zhǎng)效工作機(jī)制，健全刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相互配合、前端管理與末端管理有機(jī)銜接的工作機(jī)制，著力形成對(duì)危爆物品安全管理各環(huán)節(jié)全覆蓋、無(wú)縫隙的管理模式。

中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把危爆物品安全大檢查大整治納入平安建設(shè)總體部署，切實(shí)履行綜治組織職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門密切配合、通力合作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，用好社會(huì)治安防控體系建設(shè)、群防群治隊(duì)伍建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理等成果，推動(dòng)安全大檢查大整治的深入開(kāi)展和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)危爆物品安全管理問(wèn)題隱患嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)掛牌整治，限期抓好整改。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力導(dǎo)致相關(guān)案事件長(zhǎng)期高發(fā)、實(shí)行掛牌整治仍不能解決問(wèn)題的地區(qū)和單位，依法實(shí)行“一票否決權(quán)”制。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波要求，要圍繞民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善民爆生產(chǎn)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升行業(yè)安全技術(shù)水平，在完善監(jiān)管規(guī)章、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為等方面更加科學(xué)合理、周密細(xì)致，切實(shí)履行好民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖要求，要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法從事危爆品運(yùn)輸?shù)男袨?，切?shí)凈化危爆品運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行危爆物品安全運(yùn)輸各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建設(shè)施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全力構(gòu)建危爆物品運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。凡從事危爆物品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、船員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格持證后才能上崗。

國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山要求，要緊密結(jié)合當(dāng)前?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)和即將到來(lái)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)格落實(shí)買賣合同和流向信息化管理制度，堅(jiān)決遏制煙花爆竹爆炸事故;要督促?；菲髽I(yè)深入開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，切實(shí)強(qiáng)化易制爆?；泛臀ｋU(xiǎn)作業(yè)安全管理，有效防范?；坊馂?zāi)爆炸事故。