【今年“導(dǎo)游證”緣何遭冷遇？】 導(dǎo)游證含金量下降

山西導(dǎo)游考試人數(shù)連續(xù)數(shù)年下降，今年跌破5000人，最多時(shí)曾有近8000人考試

11月初，在深秋耀眼的陽光中，不少年輕人排隊(duì)等候，有人在看書鞏固知識(shí)，有人則張望四處表情輕松。山西省2013年度全國導(dǎo)游人員資格考試在太原進(jìn)行，參加考試人數(shù)為4938人，這是自2008年度導(dǎo)游考試考生達(dá)7723人后連續(xù)下降的第五年，且跌破了5000人。

曾經(jīng)火爆一時(shí)的導(dǎo)游考試，而今卻漸漸冷卻，是什么原因令“導(dǎo)游證”在山西遇冷?又是什么理由讓許多持證“導(dǎo)游”不愿意從業(yè)?日前，記者就此進(jìn)行采訪。

回望：導(dǎo)游考試人數(shù)的拋物線

擁有一張導(dǎo)游證曾經(jīng)是年輕人值得炫耀的資本，這從過去幾年中紅火的導(dǎo)游考試可見一斑。

記者查閱歷史數(shù)據(jù)了解到，導(dǎo)游資格考試在山西熱度不減，近6年來，每年考生都超過5000人。2006年時(shí)，山西參加導(dǎo)游資格考試的人數(shù)首次突破6000 人，2007年、2008年，考生人數(shù)一直保持在7000人以上，分別是7400人和7723人，2009年起，考試人數(shù)開始下滑，當(dāng)年6553人參加考試，隨后一路降到去年的5366人，到今年剛剛結(jié)束的導(dǎo)游資格考試，參加考試人數(shù)為4938人，參考人數(shù)再創(chuàng)新低。“從低到高，再從高到低，近十年來山西參加導(dǎo)游資格考試的人數(shù)畫出了一條拋物線，變化迅速，最高點(diǎn)就在2008年。”山西商務(wù)國旅副總經(jīng)理牛剛作為考官，曾多次參與山西省導(dǎo)游資格考試，“某種程度上來看，參加考試人數(shù)的變化就是旅游市場的冷暖晴雨表，在導(dǎo)游資格考試最紅火的那幾年，絕大多數(shù)旅行社的生意也非常興隆?！?/span>

記者了解到，導(dǎo)游資格考試通過率僅為20%，即便如此，曾經(jīng)卻也那么炙熱。對此，省旅游局人事教育處處長康曉燕分析道 ，“考生中在校大學(xué)生占到約80%，這些考生努力為自己積攢未來就業(yè)的籌碼，所以抱著這樣的目的來參加考試?！?/span>

前年參加導(dǎo)游資格考試，但是畢業(yè)后卻沒有從事旅游行業(yè)的小美畢業(yè)于太原師范學(xué)院旅游管理專業(yè)，說起當(dāng)年報(bào)名考試，已經(jīng)在房地產(chǎn)行業(yè)工作的小美笑言：“我在大三時(shí)報(bào)名導(dǎo)游資格考試的，當(dāng)時(shí)就覺得學(xué)旅游專業(yè)的自己必須擁有導(dǎo)游資格證，畢竟，多個(gè)證書，找工作的時(shí)候就會(huì)有更多自信?！?/span>

現(xiàn)狀：導(dǎo)游證含金量下降

火熱了三四年，導(dǎo)游資格考試驟然降溫，這是為什么?數(shù)位旅游業(yè)內(nèi)人士不約而同地表示：導(dǎo)游證的含金量不如以往了。“導(dǎo)游證的含金量既有收入、福利等物質(zhì)層面，也有社會(huì)認(rèn)同、職業(yè)榮譽(yù)等精神層面?！笔〕悄陈眯猩缲?fù)責(zé)人認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人尤其是在校學(xué)生們都對未來充滿夢想，以為導(dǎo)游是份好職業(yè)，既能有高收入又可免費(fèi)旅游，而導(dǎo)游證的報(bào)考門檻也不高，于是也想自己去考一個(gè)證來。等到考到了導(dǎo)游證他們才發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)游的工作很單調(diào)、辛苦不說，薪水也低得超乎自己的想象，一些導(dǎo)游甚至連基本工資都沒有，收入全靠帶游客購物拿提成。“在旅游經(jīng)濟(jì)逐漸告別迅速膨脹期，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期時(shí)，原來通過考試的大量考生手中所擁有的導(dǎo)游證也在悄悄貶值?！?/span>

關(guān)于導(dǎo)游證含金量下降的還有一個(gè)理由就是：以前憑導(dǎo)游證去景點(diǎn)是免費(fèi)的，但現(xiàn)在越來越多的景區(qū)不再單憑導(dǎo)游證就免收門票，還要持證人出示旅行社開出的帶團(tuán)證明?！半m然這個(gè)理由不太能拿得上桌面，但確實(shí)對導(dǎo)游證的受歡迎程度造成了影響?！笔÷糜尉窒嚓P(guān)工作人員表示。

探因：就業(yè)情況不理想折射行業(yè)困局

求職者能憑一張導(dǎo)游證，找到一份比較滿意的工作，對個(gè)人來說無疑是好事一樁，事實(shí)上，并不是人人都能有這樣的好運(yùn)氣，擁有導(dǎo)游證這塊“敲門磚”的人，其實(shí)大多數(shù)都沒有從事導(dǎo)游工作，“那么多人考了導(dǎo)游證不當(dāng)導(dǎo)游，既造成了極大的人力資源浪費(fèi)，也讓導(dǎo)游證的權(quán)威性大大降低?！笔÷糜闻嘤?xùn)中心主任弓建軍表示。

記者從省旅游局得知，每年拿到資格證后真正從事導(dǎo)游職業(yè)的人并不多?！皳?jù)業(yè)內(nèi)估算，從業(yè)人數(shù)占總數(shù)的1/3都不到?！比珖钟袑?dǎo)游證人員的就業(yè)率約 20%，而山西更低，只有10%—15%?！爱?dāng)導(dǎo)游太辛苦，賺錢少，吃的是青春飯，年紀(jì)大了還得再找出路。”拿到導(dǎo)游證已10年但從未從業(yè)的肖女士道出了其中原委。

同樣持有導(dǎo)游證的薛女士大學(xué)所學(xué)專業(yè)是旅游管理，畢業(yè)3年，她從事過媒體、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，唯獨(dú)沒有做過導(dǎo)游，“導(dǎo)游又辛苦又清貧，很多和我一樣拿到導(dǎo)游證的同學(xué)都沒有做導(dǎo)游，有人去了外企，有人考上了公務(wù)員，還有人繼續(xù)去念書?！?/span>

弓建軍表示，一方面因?yàn)槁殬I(yè)待遇低、社會(huì)地位不高，令導(dǎo)游證不再那么受歡迎，許多人回歸理性，不再盲目報(bào)名考試，就業(yè)率更是持續(xù)走低;另一方面，就業(yè)情況的不理想又反過來作用到考試的報(bào)名環(huán)節(jié)，不少對未來就業(yè)擔(dān)憂的人們在短暫的猶豫之后都選擇了放棄考試，“就業(yè)、考試，考試、就業(yè)，看起來導(dǎo)游資格考試似乎陷入了困局，亟待解決辦法。”

期待：提高導(dǎo)游權(quán)益

省城旅游業(yè)人士表示，收入低、不穩(wěn)定，確實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重影響到導(dǎo)游人員的從業(yè)熱情，從而反映到了上游——報(bào)名考試環(huán)節(jié)。

提高導(dǎo)游權(quán)益才可以從根本上改變現(xiàn)在的困局。近年來，旅游管理部門持續(xù)整理市場，導(dǎo)游管理日漸規(guī)范，但一些旅行社給導(dǎo)游的待遇依然極低?！耙淖儸F(xiàn)狀，最根本有效的辦法就是改革導(dǎo)游薪酬制度?！笔÷糜尉窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，收入無保障，導(dǎo)游難免會(huì)想其他招，強(qiáng)制購物、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等旅游違規(guī)行為也因此屢禁不絕，最終侵害的必定是游客的權(quán)益。

記者了解到，過去省城的導(dǎo)游工資都極低，每月大約300元工資，很少能享受到保險(xiǎn)，出團(tuán)時(shí)能拿到旅行社發(fā)給的每天30元的餐補(bǔ)，收入的主要來源全靠小費(fèi)和進(jìn)購物店的返利，但是今年10月1日施行《旅游法》之后，導(dǎo)游待遇有了明顯提高，底薪大多提高到了1200元的水平，而且旅行社也為導(dǎo)游辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，更增加了過去不曾有過的“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”，這筆費(fèi)用是每天100元至200元?！啊堵糜畏ā穼?dǎo)游群體來說具有劃時(shí)代的意義，法條中對導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)做了明確規(guī)定，用法律約束了導(dǎo)游的自身權(quán)益?！惫ㄜ娬J(rèn)為《旅游法》是導(dǎo)游們的指路明燈，但是法律的作用從案頭到市場需要一個(gè)過程，需要一系列相關(guān)地方性法規(guī)條例的配套跟進(jìn)，“希望不遠(yuǎn)的將來，作為旅游體驗(yàn)中最重要的一環(huán)——導(dǎo)游服務(wù)可以更完善更適應(yīng)市場，而前提就是導(dǎo)游隊(duì)伍能享受到應(yīng)有的待遇，底薪、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金、職業(yè)培訓(xùn)……該有的收入都能公開合理地得到，該有的職業(yè)榮譽(yù)感也可以從社會(huì)的方方面面感知到。”

釋疑

“我熱愛旅游，我希望將自己的愛好和工作融為一體，做一個(gè)幸福幸運(yùn)的人，用青春的熱情丈量祖國的山山水水，用一生的時(shí)光慢慢享受美景美食。”一位參加今年導(dǎo)游資格考試的考生告訴記者他參考的理由，這個(gè)理由打動(dòng)了記者，是不是也打動(dòng)了你呢?

那么，如何才能成為一名導(dǎo)游?什么樣的人可以做導(dǎo)游……記者請弓建軍主任為大家回答這些問題。

A　如何成為一名導(dǎo)游?

弓建軍：要成為一名合格的導(dǎo)游，必須要擁有導(dǎo)游資格證。導(dǎo)游資格證是國家對從事導(dǎo)游人員從業(yè)資格的證明，是跨入導(dǎo)游人員的大門的第一步。

具有高中、中?；蛞陨蠈W(xué)歷，身體健康，年滿十八周歲，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的知識(shí)和語言表達(dá)能力的中華人民共和國公民，均可報(bào)名參加導(dǎo)游資格考試。

目前，我省導(dǎo)游資格考試一年進(jìn)行一次，報(bào)名多在每年6月至9月，具體時(shí)間要在當(dāng)年進(jìn)行查詢。

B　導(dǎo)游資格考試和導(dǎo)游證有啥關(guān)系?

弓建軍：參加導(dǎo)游人員資格考試并合格后，可以取得導(dǎo)游人員資格證，即通常所說的資格證，獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。

拿到資格證的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)的證書才叫做導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證分為初級導(dǎo)游證、中級導(dǎo)游證和高級導(dǎo)游證，參加并通過考試可獲得相對應(yīng)的證書。目前，我省導(dǎo)游員的薪酬與初、中、高級并不掛鉤。

持有正式導(dǎo)游證的人員，可以是專職的導(dǎo)游人員，也可以是兼職的導(dǎo)游人員;可以是旅行社的正式員工，也可以是某旅行社聘用人員。但是，持有正式導(dǎo)游證的人員，都必須是經(jīng)過導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游人員資格證書的人員。

C　導(dǎo)游證是一次通過終身有效嗎?

弓建軍：導(dǎo)游證終身有效，前提是必須按時(shí)在規(guī)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，國家對導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理(年度10分制)，一次扣分達(dá)到10分，不予通過年審。累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

另外，導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。