【西湖景區(qū)管委會(huì)】會(huì)所根據(jù)自身情況提出轉(zhuǎn)型方案

今年初，杭州對(duì)景區(qū)、公園、名人故居等地的私人會(huì)所、高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行了大規(guī)模的整治。光是西湖景區(qū)，就關(guān)閉了30家高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

這30家高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中，九里松首席會(huì)館和西湖會(huì)先后轉(zhuǎn)為平價(jià)茶館，剩下的28家目前仍處于停業(yè)狀態(tài)——他們將如何轉(zhuǎn)型？景區(qū)公園的業(yè)態(tài)將如何調(diào)整？這些話題引發(fā)了各界的討論。經(jīng)過(guò)本報(bào)的報(bào)道后，許多建議也直接被反饋到了西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)。

昨天，杭州紀(jì)委舉行“整治會(huì)所中的歪風(fēng)”暨“三還于民”座談會(huì)，邀請(qǐng)了部分市人大代表、政協(xié)委員及媒體界代表等，共商會(huì)所轉(zhuǎn)型大計(jì)。

會(huì)所轉(zhuǎn)型

要因地制宜突出公益性

會(huì)上，有代表建議，西湖和西溪濕地可以根據(jù)實(shí)際布局一些特色展館，比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)展示等。另外，在杭州，愛(ài)好攝影的人非常多，可以考慮設(shè)置一個(gè)展館，定期展出優(yōu)秀圖片，舉行講座。

有委員表示，在之前舉行的杭州市“兩會(huì)”上也討論了會(huì)所話題?！拔覀兘M里就有會(huì)所的負(fù)責(zé)人，他們也很迷茫，不知道該如何轉(zhuǎn)型。想做文化，又不知道如何下手。在這方面，我們能不能對(duì)他們進(jìn)行結(jié)對(duì)‘幫扶’，比如說(shuō)在全世界范圍內(nèi)發(fā)布征集令，邀請(qǐng)全球華人甚至老外來(lái)對(duì)西湖會(huì)所的轉(zhuǎn)型出主意。”

這名委員還提出一個(gè)建議：杭州圖書(shū)館很好，但是要跑到錢(qián)江新城并不方便，西湖會(huì)所的地理位置都挺不錯(cuò)，最好能在西湖會(huì)所內(nèi)設(shè)置一個(gè)小的區(qū)域，開(kāi)辟一個(gè)流動(dòng)的圖書(shū)館，在西湖邊安安靜靜地捧本書(shū)看看，感覺(jué)肯定很好。

還有人提出，會(huì)所在轉(zhuǎn)型時(shí)，與周邊的氛圍相協(xié)調(diào)很重要，比如北山路，就可以考慮設(shè)置民國(guó)風(fēng)情展示館。

值得一提的是，九里松首席會(huì)館和西湖會(huì)都轉(zhuǎn)型成了大眾消費(fèi)的茶館，盡管好評(píng)不少，但與會(huì)的代表委員們都認(rèn)為，西湖會(huì)所轉(zhuǎn)型絕不能一刀切。在部分場(chǎng)館轉(zhuǎn)型為公益性的時(shí)候，多數(shù)還是要走市場(chǎng)的路子。

日常巡查防止偷偷重開(kāi)

轉(zhuǎn)型之后密切監(jiān)管防回潮

西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主任劉穎說(shuō)，在日常監(jiān)管方面，目前景區(qū)采取了多方面的措施，包括建立日常巡查機(jī)制，確保高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在未經(jīng)批準(zhǔn)重新開(kāi)業(yè)前，仍處于關(guān)停狀態(tài)。就算這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型重新開(kāi)業(yè)之后，也要密切監(jiān)管，防止“回潮”。高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的轉(zhuǎn)型升級(jí)要嚴(yán)格把握：堅(jiān)持公益性、大眾化、可進(jìn)入；名人故居內(nèi)不搞餐飲；公園內(nèi)不能搞民宿，從而真正實(shí)現(xiàn)“三還于民，資源共享”的目標(biāo)。

劉穎表示，鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)設(shè)施，結(jié)合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的立地環(huán)境、文化背景等，開(kāi)設(shè)文化講堂、書(shū)吧、特色旅游紀(jì)念品商店等公益性、平民化、文化類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。也可以考慮與景區(qū)的旅游功能結(jié)合。這樣既與游客有很好的互動(dòng)，又宣傳西湖的文化，而且還有收益，游客歡迎、市民歡迎、經(jīng)營(yíng)者也歡迎。

會(huì)所整治將“一所一方案”

600多家大眾化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也要轉(zhuǎn)型升級(jí)

劉穎說(shuō)，西湖景區(qū)如何把握好這些高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，關(guān)系到西湖作為世界遺產(chǎn)的形象和發(fā)展問(wèn)題。

一方面，景區(qū)已經(jīng)向市人大常委會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)，把《杭州市公園管理?xiàng)l例》今年提交修改。這部條例是2000年9月頒布實(shí)施的地方性法規(guī)。高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，景區(qū)公園內(nèi)的業(yè)態(tài)如何布局，這些問(wèn)題將通過(guò)修訂杭州市的公園管理?xiàng)l例，從法律層面上作出具體的規(guī)定和要求。

另一方面，杭州正在委托相關(guān)單位做規(guī)劃，更好地優(yōu)化景區(qū)內(nèi)的業(yè)態(tài)。

劉穎說(shuō)，年前景區(qū)已委托北京大學(xué)世界遺產(chǎn)中心幫助編制景區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)態(tài)提升規(guī)劃。總的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、方便游客、資源共享。規(guī)劃主要從近期、中期和遠(yuǎn)期來(lái)考慮。近期就是針對(duì)已關(guān)停的高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做到一所一方案，每家根據(jù)這幢建筑原來(lái)的環(huán)境、功能、性質(zhì)、歷史淵源等提出轉(zhuǎn)型方案，經(jīng)論證公示審定后，再作實(shí)施。

中期，則是制定了3年整治計(jì)劃。除了已關(guān)停的高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外，景區(qū)內(nèi)還有大眾化、中檔的600多家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?！皬恼麄€(gè)景區(qū)的業(yè)態(tài)優(yōu)化布局方面考慮，像環(huán)湖景區(qū)，茶館和餐館偏多，公共文化服務(wù)設(shè)施偏少，這就要從規(guī)劃上進(jìn)行布局。有的餐館并不屬于關(guān)停對(duì)象，但由于密度太大，我們就要適當(dāng)引導(dǎo)，按業(yè)態(tài)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?！眲⒎f表示。

遠(yuǎn)期是整個(gè)西湖景區(qū)結(jié)合詳規(guī)，進(jìn)行整治業(yè)態(tài)布局，從而為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理提供有效依據(jù)。劉穎表示，總體規(guī)劃經(jīng)專家論證后，也要向老百姓進(jìn)行公示，吸收不同層面的意見(jiàn)和建議。